日韓の国力を冷静に国際比較する（その４）：2019年社会進歩指標（Socail Progress Index）の成績は？
昨日は、スイスのビジネススクールであるIMDの研究機関が公表した「世界デジタル競争力ランキング2019」を取り上げ、このランキングでは、韓国が世界１０位、日本が２３位であることを紹介した。
本日紹介するのは、９月１８日に公表された「2019年社会進歩指標（Socail Progress Index）」であり、「世界デジタル競争力ランキング2019」とはちょうど正反対の順位となっており、日本が世界１０位、韓国が２３位である。
社会進歩指標（Socail Progress Index）は、経済的な進歩ではなく、生活の質の向上など人間としての社会的進歩を評価することを目的とした指標である。具体的には、どのような項目を評価するのかは後述するが、まずは、対象の１４９か国中上位３０各国を列記しよう。なお、国名の後のカッコ内の順位は、昨年の１４６か国中のランキングである。
１位 ノルウェー（１位）
２位 デンマーク（４位）
３位 スイス（３位）
４位 フィンランド（５位）
５位 スウェーデン（１１位）
６位 アイスランド（２位）
７位 ニュージーランド（１０位）
８位 ドイツ（９位）
９位 カナダ（１４位）
１０位 日本（６位）
１１位 オランダ（７位）
１２位 オーストラリア（１５位）
１３位 英国（１３位）
１４位 アイルランド（１２位）
１５位 フランス（１６位）
１６位 ルクセンブルグ（８位）
１７位 スペイン（１９位）
１８位 ポルトガル（２４位）
１９位 ベルギー（１７位）
２０位 オーストリア（２０位）
２１位 スロバニア（２２位）
２２位 イタリア（２１位）
２３位 韓国（１８位）
２４位 チェコ（２６位）
２５位 エストニア（２７位）
２６位 米国（２５位）
２７位 シンガポール（２３位）
２８位 キプロス（２８位）
２９位 マルタ（対象外）
３０位 ギリシャ（２９位）
この社会進歩指標は２０１３年に試行され、２０１４年から毎年公表されている。２０１４年から２０１９年までの過去の各年の報告書から、日韓両国の順位を拾ってみる。
２０１４年 １４位－２８位（１３２カ国中）
２０１５年 １５位－２９位（１３３カ国中）
２０１６年 １４位－２６位（１３３カ国中）
２０１７年 １７位－２６位（１２８カ国中）
２０１８年 ６位－１８位（１４６カ国中）
２０１９年 １０位－２３位（１４９カ国中）
データのそろい具合などから、年によって対象国の数が異なるが、おおむね例年、日本は世界で１０位台、韓国は２０位台をキープしていることが見て取れる。
ちなみに、２０１８年報告書では、上述のとおり、日本は６位、韓国は１８位にランキングされているが、２０１９年報告書の公表に合わせ経年比較のため過去データを今回補正した後の数値では、２０１８年の成績は、日本は１１位、韓国は２３位と下方修正されている。すなわち、当初の報告書に基づけば、２０１８年には日韓との前年と比べ一過性に大幅にランクがあがったものの、２０１９年には再び順位を落としたことになるが、補正後の数字では、２０１８年１９年の両年で、両国とも例年と大差のない順位であることがわかる。
社会進歩指標（Socail Progress Index）とは
社会進歩指標（Socail Progress Index）は、米国の非営利組織Social Progress Imperativeが開発し公表している指標で、経済的な進歩ではなく、生活の質の向上など人間としての社会的進歩を評価することを目的としたものである。GDPなどの経済指標を用いることなく、「人間の基本的要求（Basic Human Needs）」「幸福の基盤（Fundations of Wellbeing）」「機会（Opportunity）」の３つの構成要素に関連する５１の指標を総合評価して算出される。
「人間の基本的要求（Basic Human Needs）」は、（１）栄養・医療提供、（２）水・衛生、（３）住まい、（４）個人の安全、の４つの下位要素により構成される評価指標である。「（１）栄養・医療提供」は、低栄養者の割合、母体死亡っ率、小児死亡率、発育不良児の割合、感染症による死亡率、の５指標により構成される。「（２）水・衛生」は、飲料水へのアクセス、水道水へのアクセス、衛生施設へのアクセス、屋外での排便、の４指標、「（３）住まい」は、電力へのアクセス、電力供給の質、屋内空気汚染による死亡率、調理用のクリーンな燃料・器具へのアクセス、の４指標により構成される。また、「（４）個人の安全」は、殺人による死亡率、犯罪認知、政治的な処刑・拷問、交通事故死亡率、の４指標により構成される。
「幸福の基盤（Fundations of Wellbeing）」は、（１）基礎的知識へのアクセス、（２）情報通信へのアクセス、（３）健康とウエルネス、（４）環境の質、の４つの下位要素により構成される評価指標である。「（１）基礎的知識へのアクセス」は、成人の識字率、初等教育を受ける子どもの割合、中等教育を受ける子どもの割合、中等教育の男女差、質の高い教育へのアクセス、の５指標により構成される。「（２）情報通信へのアクセス」は、携帯電話の普及率、インターネットのユーザー数、オンラインガバナンスへのアクセス、メディアへの検閲、の４指標、「（３）健康とウエルネス」は、６０歳時点の平均余命、非感染性疾患による早死、保健サービスへのアクセス、質の高い保健医療へのアクセス、の４指標により構成される。また、「（４）環境の質」は、大気汚染による死亡率、温室効果ガスの排出、生態系の保全、の３指標により構成される。
「機会（Opportunity）」は、（１）個人の権利、（２）個人の自由・自己決定権、（３）包摂、（４）高等教育へのアクセス、の４つの下位要素により構成される評価指標である。「（１）個人の権利」は、参政権、表現の自由、宗教の自由、司法へのアクセス、女性のための所有権確保、の５指標により構成される。「（２）個人の自由・自己決定権」は、不安定な雇用の割合、年少女性の結婚率、人口妊娠中絶への満足度、汚職、の４指標、「（３）包摂」は、同性愛者への寛容性、マイノリティへの差別・暴力、政治力の男女平等性、異なる社会経済状態の者の間の政治力の平等性、異なる社会グループ間の政治力の平等性、の５指標により構成される。また、「（４）高等教育へのアクセス」は、高等教育の期間、女性が教育を受ける期間、大学の世界的ランキングの高さ、世界的ランキングの高い大学の生徒割合、の４指標により構成される。
社会進歩指標を構成する要素ごとの日韓比較
冒頭で、これら各指標を総合評価した結果である社会進歩指数のランキングを示したが、ここからは、社会進歩指標を構成する要素ごとに、日韓両国のランキングを見てみよう。前が１４９カ国中の日本の順位、後ろが韓国の順位である。報告書に倣って、比較的好成績の項目は青色、悪い指標は赤色で示す。
人間の基本的要求：３位－７位
幸福の基盤：３位－２５位
機会：２０位－２６位
「人間の基本的要求」の下位要素
栄養・医療提供：３４位－１９位
水・衛生：３２位－２０位
住まい：９位－２２位
個人の安全：２位－５位
「幸福の基盤」の下位要素
基礎的知識へのアクセス：３位－７位
情報通信へのアクセス：１７位－３位
健康とウエルネス：１位－５位
環境の質：１５位－９２位
「機会」の下位要素
個人の権利：２２位－２８位
個人の自由・自己決定権：２３位－３２位
包摂：２６位－３２位
高等教育へのアクセス：１１位－１５位
社会進歩指標を構成する５１指標の日韓比較
次に、５１の指標について、日本と韓国のランキングを順に並べる。なお、改めて断るまでもないが、それぞれの順位は良いほうから数えての順番である。例えば、「○○の死亡率」については、数値が低い国から順に並べた順番である。
「栄養・医療提供」に関する５指標
低栄養者の割合：１位－１位
母体死亡率：１２位－３５位
小児死亡率：４位－１２位
発育不良児の割合：４７位－２２位
感染症による死亡率：５１位－４９位
「水・衛生」に関する４指標
飲料水へのアクセス：４８位－３０位
水道水へのアクセス：４１位－３５位
衛生施設へのアクセス：１５位－１位
屋外での排便：無し－無し
「住まい」に関する４指標
電力へのアクセス：１位－１位
電力供給の質：９位－２０位
屋内空気汚染による死亡率：３位－３位
調理用のクリーンな燃料・器具へのアクセス：１位－４５位
「個人の安全」に関する４指標
殺人による死亡率：１位－１９位
犯罪認知：１位－１位
政治的な処刑・拷問：２３位－２１位
交通事故死：８位－４８位
「基礎的知識へのアクセス」に関する５指標
成人の識字率：１位－１位
初等教育を受ける子どもの割合：５５位－７６位
中等教育を受ける子どもの割合：４位－１１位
中等教育の男女差：１位－１位
質の高い教育へのアクセス：１位－３位
「情報通信へのアクセス」に関する４指標
携帯電話の普及率：１位－１位
インターネットのユーザー数：１３位－７位
オンラインガバナンスへのアクセス：５位－１位
メディアへの検閲：６６位－１６位
「健康とウエルネス」に関する４指標
６０歳時点の平均余命：２位－１０位
非感染性疾患による早死：３位－２位
保健サービスへのアクセス：１０位－１７位
質の高い保健医療へのアクセス：１位－６位
「環境の質」に関する３指標
大気汚染による死亡率：１０位－４７位
温室効果ガスの排出：３２位－７１位
生態系の保全：１位－１３１位
「個人の権利」に関する５指標
参政権：１位－４９位
表現の自由：５２位－２２位
宗教の自由：２９位－５位
司法へのアクセス：１２位－１４位
女性のための所有権確保：２４位－３８位
「個人の自由・自己決定権」に関する４指標
不安定な雇用の割合：２３位－５６位
年少女性の結婚率：２０位－１位
人口妊娠中絶への満足度：８４位－３８位
汚職：１７位－３９位
「包摂」に関する５指標
同性愛者への寛容性：４９位－６４位
マイノリティへの差別・暴力：１７位－９位
政治力の男女平等性：７２位－３５位
異なる社会経済状態の者の間の政治力の平等性：１２位－７２位
異なる社会グループ間の政治力の平等性：１９位－１６位
「高等教育へのアクセス」に関する４指標
高等教育の期間：３２位－４位
女性が教育を受ける期間：９位－３８位
大学の世界的ランキングの高さ：４位－１０位
世界的ランキングの高い大学の生徒割合：３６位－５２位
ブログ主のコメント
これらの各指標を眺めると、日韓両国の強みと弱みがよく理解できる。「人間の基本的要求（Basic Human Needs）」「幸福の基盤（Fundations of Wellbeing）」「機会（Opportunity）」の３つの構成要素のうち、日韓両国とも、「人間の基本的要求」については世界でトップクラスの成績であるのに対し、「機会」については、両国ともランキングが低迷しており、社会政策的に大きな問題をはらんでいることが見て取れる。
一方で、日韓両国で最も大きな差が生じているのが、「幸福の基盤」についてである。日本は、下位要素の「基礎的知識へのアクセス」と「健康とウエルネス」で世界１位であるが、「情報通信へのアクセス」が１７位に低迷していることから、「幸福の基盤」は全体として世界第３位となっている。それに対し、韓国では、「情報通信へのアクセス」が３位と好成績であるが、「環境の質」が世界第９２位と極めて劣悪であり、「幸福の基盤」は全体として世界第２５位に留まっている。
さて、日韓両国とも問題をはらんでいる「機会」とは、要するに基本的人権の擁護や社会正義に関する事柄である。日本では、「表現の自由」が５２位、「人工妊娠中絶の満足度」が８４位、「同性愛者への寛容性」が４９位、「政治力の男女平等性」が７２位と、先進国としては非常に恥ずかしい結果が示さされている。
これらについて言及を始めるとキリがないが、国際芸術祭「あいちトリエンナーレ2019」における企画の一つ「表現の不自由展・その後」が中止に追い込まれ、「あいちトリエンナーレ2019」自体の補助金約７８００万円の不交付を決定するなど、およそ先進国としてはあり得ない安部政権の愚行により、来年は「表現の自由」の項目は更に順位を落とすことは必至であろう。関連して、「幸福の基盤」の下位要素「情報通信へのアクセス」の１指標である「メディアへの検閲」が日本は６６位（韓国は１６位）であるのは、政府・自民党によるNHKや民放への露骨な政治介入を反映したものであろう。「人工妊娠中絶の満足度」の低さは、先進国で唯一、堕胎罪が存続していること、妊娠中絶薬が未承認であることに拠ると考えられる。
対する韓国では、「表現の自由」２２位、「人工妊娠中絶の満足度」３８位、「政治力の男女平等性」３５位などは日本よりマシであるし、「マイノリティへの差別・暴力」については世界９位と比較的好成績であるが、「参政権」が４９位、「不安定な雇用の割合」が５６位、「同性愛者への寛容性」が６４位、「異なる社会経済状態の者の間の政治力の平等性」が７２位など、同国ならではの社会問題が浮き彫りとなっている。
ともあれ、５１の指標を総合評価した社会進歩指標において、例年、日本は１０位台、韓国は２０位台をキープしているが、さらに上位を目指すには、両国とも、「機会」に関する政治的アクションと社会における価値変容が不可避であろう。
（補足コメント）
いくつかの指標については、直感的に事実誤認があるのではないか、と疑問を抱かざるを得ない。例えば、以下の項目である。備忘録的に追記する。
・「発育不良児の割合（Child stunting(% of children)）」について、日本は世界４７位とされている。「Child stunting」の定義までは確認していないが、日本の保健医療水準を考えると、発育不良児が４７位とはにわかに信じられない。日本において、「Child stunting」の解釈等に誤認があるのではないか。
・「飲料水へのアクセス（Access to at least basic drinking water(% of pop.)）」について、日本は世界４８位とされている。「Access to at least basic drinking water」の定義を確認していないが、日本のインフラ整備状況に鑑みると、自虐的な回答をしているとしか思えない。日本では、水道敷設率が必ずしも高くないかも知れないが、井戸水等の使用であっても、良好な水質の飲料水が全国民に確保されているはずだ。
・「調理用のクリーンな燃料・器具へのアクセス（Access to clean fuels and technology for cooking(% of pop.)）」について、韓国は、世界４５位である。ブログ主は、韓国の料理文化を理解していないが、薪や炭火などを多用して調理が行われているのだろうか。
・「初等教育を受ける子どもの割合（Primary school enrollment(% of children)）」について、日本は５５位、韓国は７６位であるが、両国の教育水準をに照らせば、もっと上位にランキングされてしかるべきではないだろうか。
・ブログ主は、韓国の環境問題について理解が乏しいが、「環境の質（Environmental Quality）」は実際に世界９２位のレベルの極めて劣悪な状況なのであろうか。中国からの大気汚染物質の流入等により、大気環境の質が不良であることは想像できるが、「生態系の保全（Biome protection(% of biomes)）」が世界１３１位の悲惨な状況にあるとは信じがたい。韓国の報告者は、Biome protectionの解釈を誤っているのではないだろうか。
【出展】
2019 SOCIAL PROGRESS INDEX Executive Summary
https://www.socialprogress.org/assets/downloads/resources/2019/2019-Social-Progress-Index-executive-summary-v2.0.pdf
2014年以降の過去のデータなどは、Social Progress Imperativeの次のサイトに収載されている。
https://www.socialprogress.org/resources
【本ブログ内の関連記事】
日韓の国力を冷静に国際比較する
（その３）：デジタル競争力ランキング2019の結果
https://syakai-no-mado.hatenablog.com/entry/2019/09/28/140000
（その２）：世界幸福度ランキング2019の結果から
https://syakai-no-mado.hatenablog.com/entry/2019/03/21/021200
（その１）：パスポートの「実力」は？
https://syakai-no-mado.hatenablog.com/entry/2019/03/06/010000
